Легализация азартных игр в Украине — отмена налога на валовый доход и нехватка профессиональной компетенции властей

Легализация азартных игр в Украине — отмена налога на валовый доход и нехватка профессиональной компетенции властей / фото носит иллюстративный характер
Технологии

Что нового происходит на украинском рынке игорного бизнеса? В статье рассказывается об основных событиях на самом рынке и в сфере законотворчества, связанного с этим направлением бизнеса.

Властям страны и её населению будет выгодно, если рынок азартных развлечений станет законным, прозрачным и будет приносить доход в казну в виде налоговых отчислений. Наступила пора выйти из теневого сектора, но как это сделать?

Н. Мельник, возглавляющий группу аналитиков «Левиафан», поделился мнением о новой системе налогов, предложенной депутатами для игорной сферы. Специалист заявил, что стоимость разрешений на право заниматься такой деятельностью слишком высока. Мельник призвал ориентироваться на Неваду. В американском штате лицензия стоит 10 миллионов долл. Почему же украинский бизнес должен платить до 17 миллионов? Николай отметил, что защита закона в американских и местных реалиях вовсе не равнозначна при более высоких ценах здесь.

Другой пример, касающийся цены на разрешения. В Польше, чтобы открыть казино, нужно заплатить всего 260 тыс. евро. В украинских реалиях та же услуга будет стоить свыше 20 миллионов долларов. Да, в Польше государство предъявит требования к капиталу и проверит, имеется ли на банковских счетах бизнесмена должное денежное обеспечение. Это тоже нужно учитывать, но тем не менее, лицензии на открытие игорного бизнеса на территории Украины стоят чрезвычайно дорого.

Всё сказанное экспертом касается лотерей и букмекерских контор. Аналитик считает отношение народных избранников к сфере игровых автоматов более мягким. В данной области разрешение стоит менее 150 тыс. долл. Но здесь тоже бизнес ожидает несколько принципиальных изменений.

Эксперт сказал, что нужно помнить про возможность удержания 18-процентного налога на прибыль для операторов гемблинговых услуг и в дополнение к нему добавления GGB (налог, связанный с валовым доходом).

Сейчас налоговый кодекс страны предусматривает размеры ставок для бизнеса в области азартных развлечений на следующем уровне:

лотереи – 28 %;

залы – 10 %;

букмекеры, казино, позволяющие например играть в Риобет Казино с телефона – 18 %.

Кроме того, существует налог на выигрыш.

Эксперт Мельник, разбирая проект закона А. Дубинского, который считает необходимым ввести 25% налога с валового дохода для всех секторов бизнеса, связанного с азартными играми, говорит, что если обязать организаторов платить ещё и налог с прибыли, эти расходы станут неподъёмными для данного направления. Николай приводит примеры из стран Европы, где налоговые ставки существенно ниже.

Эксперт видит более привлекательным проект Дубнова. Этот депутат считает разумным ограничиться одним только НДС и убрать налог на валовый доход. Для любого направления гемблинга он рекомендует оставить GGR на уровне 10%. Есть ещё и проект депутата Наталухи с дифференцированным принципом:

букмекеры – 7,5 %.

казино – 12,5 %;

лотереи – 22 %.

Кроме этого, эксперт полагает, что эффективно отслеживать данную сферу можно только при введении механизма онлайн-мониторинга.

Теперь ознакомимся с мнением другого аналитика – политолога А. Кучухидзе. Он полагает, что подобный законопроект не даёт государству в полную силу выступать на мировом рынке азартных развлечений, конкуренция слишком сильна. Антон напоминает, что в мире не существует единого варианта законодательного регулирования этой сферы. В США каждый штат принял свои условия, и стороны работают по ним. Но общие тенденции всё же имеются: для Европы характерны низкие налоги и доступные лицензии.

Эксперт высказался о том, как украинский рынок гемблинга может конкурировать с мировым и реально ли заинтересовать инвесторов с Запада. Он полагает, что подобную возможность дал бы проект Дубнова, который предлагает установить высокую стоимость лицензии, но исключить GGR.

Как обстоят дела с привлекательностью страны для иностранного капитала? Существует специальный индекс, принятый бизнес-ассоциацией Европы, который позволяет оценить этот показатель. Для Украины он составляет менее трёх баллов из пяти.

Политолог В. Воля предполагает, что полная статистика по онлайн-мониторингу гемблинга будет доступна только через год. Аналитик отмечает, что для открытия мониторингового агентства нужны средства из казны, помещения, оборудование, штат компетентных сотрудников. В случае, если закон примут в текущем году, деньги на эти цели будут выделены из бюджета лишь в 21-м.

Политолог Воля считает существенным минусом низкий уровень компетенции властей страны. Руководство мыслит узко, лишь в рамках бизнес-реалий, но не с позиции выгоды для страны в целом. Главная цель разрешения игорного бизнеса – получение доходов в бюджет. Это значит, что предприниматели должны получать соответствующую выгоду со своей деятельности. Тогда они смогут пополнять казну и иметь средства, чтобы наращивать масштабы своих проектов.

Воля особо отметил законопроект Наталухи с разным GGR для отдельных сфер. По его мнению такой подход учитывает опыт других стран и может составить основу для конкурентной деятельности Украины на мировой арене.

Некоторые аналитики поделились мнением о том, для чего необходимо выводить индустрию из тени. Экономист В. Скаршевский отметил, что государство много теряет в ситуации, года игорный рынок всё ещё находится вне закона. В этом году казна так и не получит средств с этого сектора. В конце года могут поступить меньшие суммы, чем ожидались.

Но есть вариант развития событий более худший, чем непринятие закона. Таковым будет принятие документа, но в таком виде, что игорный бизнес предпочтёт останется за пределами легального поля.

Речь идёт о налогах. Эксперт полагает, что налог на вал нужно убрать, поскольку разрешения стоят дорого, и государству не нужно проявлять жадность в этом вопросе, чтобы не отпугнуть бизнес, готовый выйти из тени, если ему предоставят приемлемые условия законного существования. Экономист связывает правильно организованный игорный бизнес с будущим ростом других сфер: туризма, инфраструктуры.

П. Олещук, политолог, доктор наук, считает, что Украина уже готова к тому, что легализация состоится. Но Пётр отмечает, что одного громкого политического лозунга мало, необходимы ещё и подходящие условия, чтобы он воплотился в реальность.

Поделись публикацией

Самые популярные публикации


Следи за нами в социальных сетях