Проект документа вызвал значительное волнение. На специализированной юридической платформе Беларуси было представлено 61 предложение от 50 участников. Все эти предложения были обобщены Министерством транспорта и сводены в таблицу после полного обсуждения. Минтранс озвучил, какие из предложений будут учтены, а какие — нет.
Значимые изменения затронут деятельность такси в Беларуси, если этот указ будет принят. Документ предполагает создание реестра для нерегулярных перевозчиков, и деятельность без включения в этот реестр будет запрещена.
Примечание: Если принят, указ существенно изменит обстановку в такси-сфере Беларуси. План предусматривает учреждение реестра для нерегулярных перевозчиков, и деятельность без регистрации будет запрещена.
Значительные изменения также коснутся Яндекс. Такси и других подобных платформ. В проекте указано, что иностранные компании смогут выполнять функции диспетчеров для пассажирских перевозок в нерегулярном режиме, но только если они создадут юридическое лицо на территории Беларуси.
Диспетчеры будут обязаны использовать информационные системы и ресурсы, размещенные на белорусской территории, и передавать заказы на перевозки только тем перевозчикам, информация о транспортных средствах и водителях которых занесена в реестр.
По новым правилам перевозчики также должны будут осуществлять видеозапись выполнения пассажирских перевозок в нерегулярном режиме, включая поездки такси. Эти видеозаписи должны храниться не менее одного месяца.
Регистрация в реестр будет платной. Предполагается, что стоимость составит 2 базовые величины за каждое транспортное средство и 1 базовую величину за каждого водителя, а также 100 базовых величин за каждого диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном режиме или диспетчера такси. Также предусмотрено взимание оплаты при внесении изменений в реестр.
Для недобросовестных перевозчиков и диспетчеров предусмотрены механизмы временной приостановки и исключения из реестра. В документе говорится, что при нарушениях Транспортная инспекция может приостановить нахождение в реестре водителя на месяц, а перевозчика и диспетчера — на 3 месяца. Возобновление возможно после устранения нарушений. Деятельность без регистрации будет запрещена. Это лишь часть предлагаемых нововведений.
Ответы на некоторые вопросы и предложения Минтранса
Вопрос: «Что означает пункт 2. 13 (водитель обязан выполнять автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном режиме только по заказам от диспетчеров)? Может ли водитель самостоятельно подбирать пассажиров, не ожидая заказа от диспетчера? Если нет, то применяются ли к самостоятельным поездкам те же правила, что и к поездкам по заказу (включая видеозапись и прочее)? »
Ответ: «Проект указа не содержит ограничений для работы перевозчиков без диспетчера. Нормы о видеозаписи применимы ко всем видам пассажирских перевозок в нерегулярном режиме».
Вопрос: «Что касается видеозаписи: нужно ли записывать дорогу или только салон с пассажирами? Если пассажиры не захотят быть записанными на видео, они могут отказаться от такси? »
Ответ: «Процесс видеозаписи позволяет размещать видеооборудование и осуществлять запись в салоне транспортного средства».
Необходимость видеозаписи объясняется Минтрансом: «Введение правил видеозаписи связано с национальной и автомобильной безопасностью».
Вопрос: «На мой взгляд, проект указа оставляет слишком много возможностей для интерпретации некоторых положений. Например, указ не устанавливает конкретных требований для включения участников рынка в реестр. Можно ли предположить, что будут дополнительные нормативные акты, и будет ли общественность участвовать в их обсуждении, возможно, на форумах? Я считаю, что необходимо уточнить проект указа в этой части».
Ответ: «В ходе доработки проекта указа планируется разработать постановление Совета Министров Республики Беларусь, которое также будет предложено для общественного обсуждения».
Вопрос: «Зачем регистрировать водителей в реестре? Не стоит ли это ограничение возрастом автомобиля (в настоящее время не все могут позволить себе новые машины) и опытом вождения (по дате получения водительских прав)? Важно проводить техосмотр, следить за состоянием автомобиля».
Ответ: «Проект указа не устанавливает дополнительных требований к водителям, за исключением тех, что прописаны в Правилах автомобильных перевозок пассажиров».
В своих ответах Минтранс подчеркивает, что «в будущем на основе этого информационного ресурса (реестра) будет создана единая платформа, которая будет содержать данные об обязательных видах страхования гражданской ответственности, сроках прохождения технического осмотра, повышения квалификации водителей, предрейсового медицинского осмотра, техническом состоянии транспортных средств перед отправлением в путь, привязке водителей и автомобилей к определенным перевозчикам, а также другую информацию для создания электронного транспортного журнала».
Подписывайтесь на «Гродно 24» в Дзен Новости и на наш канал в Дзен