Роскомнадзор предложил новый порядок формирования и ведения реестра страниц в соцсетях с числом подписчиков более 10 тыс. человек. Проект был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Напомним, что месяц назад президент России Владимир Путин подписал закон, который требует от владельцев таких страниц раскрывать информацию о себе.
В соответствии с предложением Роскомнадзора, в реестр будут включаться следующие данные:
- 1. Наименование и интернет-адрес персональной страницы (эти сведения будут открыты для общего доступа).
- 2. Информация о пользователе соцсети: Для физических лиц из России — фамилия, имя и отчество. Для иностранцев — ФИО и страна проживания. Для юридических лиц — название организации, организационно-правовая форма, регистрационный номер. Для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя и отчество, а также регистрационный номер. Для иностранных компаний — название, страна регистрации, налоговый идентификатор и/или идентификатор в торговом реестре страны регистрации.
- 3. Телефонные номера и адреса электронной почты, использованные для создания и ведения страницы, а также информация о администраторах, размещающих контент.
- 4. IP-адреса компьютеров, с которых происходила регистрация и управление страницей.
Эти данные можно будет отправить через сайт Роскомнадзора или на специальную электронную почту. После получения информации служба проверит ее достоверность в течение недели. После подтверждения, решение о включении страницы в реестр будет принято в течение трех дней, еще три дня отводится на уведомление владельца.
В случае изменения сведений, включенных в реестр, владелец страницы обязан уведомить Роскомнадзор.
Страница может быть исключена из реестра при нарушении федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», если пользователь удалил страницу или число подписчиков стало менее 10 тыс. Также предусмотрена процедура повторного включения страницы в реестр.
Ожидаемая дата вступления приказа в силу — 1 ноября.
В сопроводительных документах к проекту Роскомнадзор указал соцсети, к которым будут применяться новые правила деанонимизации владельцев страниц. Список включает Likee, TikTok, Twitter, YouTube, «ВКонтакте», «Одноклассники», Telegram, LiveJournal, «Пикабу», Pinterest, Rutube, «Дзен», Twitch, Discord, Yappy. Facebook и Instagram в этот список не включены, так как их головная компания Meta признана экстремистской и запрещена в России.
Закон о раскрытии данных владельцев страниц с числом подписчиков более 10 тыс. был принят Госдумой в конце июля и подписан президентом в начале августа после одобрения Советом Федерации.
Новые нормы накладывают ограничения на владельцев страниц, которые не предоставят требуемую информацию: они не смогут размещать рекламу, а другим каналам будет запрещено репостить их сообщения. В то же время, в июле Госдума одобрила законопроект о запрете рекламы в соцсетях, признанных экстремистскими.
Во время обсуждения в Госдуме заместитель главы Роскомнадзора Вадим Субботин отметил, что раскрытие информации о владельцах телеграм-каналов повысит их ответственность и сделает информационный оборот более прозрачным.
Юристы, опрошенные РБК, выразили ряд сомнений по поводу нового механизма. Например, возникли вопросы о том, какие страницы считаются персональными. Также была озвучена обеспокоенность, что новый инструмент может быть использован для конкурентной борьбы, поскольку дела о нарушениях законодательства о рекламе будут возбуждаться ФАС на основе жалоб.