28 пунктов, десятки встреч: как формируется мирный план по Украине

Мирные переговоры между Россией и Украиной
Мирные переговоры между Россией и Украиной

20 января спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев провёл переговоры со спецпосланником президента США Стивеном Уиткоффом и предпринимателем Джаредом Кушнером. Встреча состоялась на полях Всемирного экономического форума в Давосе и длилась более двух часов.

По итогам обсуждений Стивен Уиткофф дал позитивную оценку диалогу.

— Переговоры были очень позитивными, — прокомментировал спецпосланник президента США.

Кирилл Дмитриев, в свою очередь, назвал встречу конструктивной.

— Всё больше и больше людей осознают правильность российской позиции, — заявил он.

Позднее Уиткофф сообщил о намерении встретиться с президентом России Владимиром Путиным 22 января. В Кремле подтвердили РБК, что такие контакты действительно присутствуют в рабочем графике главы государства.

Этим переговорам предшествовала встреча представителей США и Украины, которая прошла 17 января в Майами. По её итогам секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Рустем Умеров сообщил, что стороны обсудили экономические перспективы и вопросы безопасности.

— Мы подробно рассмотрели экономическое развитие и план процветания, а также гарантии безопасности для Украины с акцентом на практические механизмы их реализации, — пояснил Умеров.

Как готовился мирный план

По информации Axios, работу над американским мирным планом по Украине начали Стивен Уиткофф и Джаред Кушнер после того, как им удалось добиться прогресса в урегулировании конфликта в секторе Газа. Перемирие там вступило в силу 10 октября.

24 октября Кирилл Дмитриев прибыл в США. По данным источников Axios, итогом серии встреч с американской стороной стал черновой вариант мирного плана, состоящий из 28 пунктов.

Украинской стороне документ был представлен во время визита Рустема Умерова в США, который продолжался с 11 по 19 ноября. Уже 19 ноября в Киев прибыл министр армии США Дэниел Дрисколл. На следующий день он провёл переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским, а затем встретился с послами европейских стран и западными чиновниками.

— Вооружённые силы США поддерживают Украину, однако по честной оценке американских военных страна находится в крайне сложном положении, и сейчас самое подходящее время для мира, — заявил Дрисколл.

Накануне визита американского министра Axios сообщил о тайной разработке мирного плана США. По данным портала, его основу составили принципы, согласованные Дональдом Трампом и Владимиром Путиным на августовском саммите на Аляске. В Москве тогда подчёркивали, что принципиально новых предложений в переговорах с США не появилось.

Позднее содержание отдельных пунктов плана появилось в публикациях Politico, Reuters и Financial Times. А вечером 20 ноября народный депутат Украины Алексей Гончаренко опубликовал в своём телеграм-канале полный текст документа из 28 пунктов. Белый дом впоследствии подтвердил его подлинность.

Где и как проходят переговоры

21 ноября Дональд Трамп заявил, что Украина должна согласиться на мирный план до Дня благодарения — 27 ноября. Уже 23 ноября украинская делегация отправилась в Женеву для консультаций с представителями США и стран Европы. После этих встреч ряд СМИ опубликовали сокращённую версию плана, подготовленную ЕС, которая предполагала дополнительные преференции для Киева.

25 ноября в Кремле сообщили о получении «наброска» документа.

— Он во многом соответствует духу Анкориджа, — отметили в администрации президента России.

На следующий день Трамп заявил, что первоначальный план был сокращён до 22 пунктов.

— Изначально документ был слишком благоприятен для России, — пояснил президент США.

В тот же день представители разведывательных служб России и Украины встретились в Абу-Даби. Украинскую делегацию возглавлял руководитель Главного управления разведки Кирилл Буданов, состав российской стороны официально не раскрывался. Также на встрече присутствовал Дэниел Дрисколл. Однако позже помощник президента России Юрий Ушаков опроверг информацию о том, что обсуждался мирный план.

Владимир Путин, комментируя ситуацию на пресс-конференции, подчеркнул, что контакты спецслужб носят постоянный характер и касаются в основном гуманитарных вопросов.

— Появление представителя США на этой встрече стало неожиданным, но Россия никогда не отказывается от контактов, — заявил президент.

Он также подтвердил, что перечень возможных договорённостей из 28 пунктов появился в рамках подготовки визита на Аляску.

С 30 ноября по 1 декабря украинская и американская делегации вновь встретились в Майами. Параллельно Владимир Зеленский находился в Париже, где обсуждал мирный план с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и провёл серию телефонных переговоров с европейскими лидерами.

2 декабря Уиткофф и Кушнер прибыли в Москву, где встретились с Владимиром Путиным, Юрием Ушаковым и Кириллом Дмитриевым. Переговоры продолжались около пяти часов.

— Компромиссного варианта найдено не было, однако некоторые американские предложения выглядят приемлемыми и требуют обсуждения, — сообщил Ушаков.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков охарактеризовал итоги встречи как рабочий процесс.

— Чем больше в тишине будут вестись переговоры, тем выше их продуктивность, — отметил он.

В начале декабря США продолжили консультации с Украиной в Майами, а 8 декабря Зеленский отправился в Лондон, где встретился с премьер-министром Великобритании Киром Стармером, Макроном и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Позднее Украина и европейские страны передали США собственный вариант мирного плана.

Кульминацией переговорного процесса стала встреча Дональда Трампа и Владимира Зеленского 28 декабря во Флориде. Переговоры длились более двух часов.

— Практически все вопросы решены, но остаются один-два крайне сложных и болезненных, прежде всего территориальный, — заявил Трамп.

Он подчеркнул, что стороны пока не достигли окончательного соглашения, но приблизились к нему.

Самые популярные публикации