Для обеспечения открытости, контроля за ходом реализации проектов и совершенствования практики ГЧП законодательство предусматривает две взаимосвязанные, но различные процедуры: мониторинг и контроль.
Мониторинг реализации соглашений проводится ежегодно, начиная с даты принятия решения о реализации проекта. Его основная цель — обеспечение открытости и доступности информации о проектах ГЧП, а также сбор данных для совершенствования законодательства.
- Субъекты мониторинга: на федеральном уровне — Минэкономразвития России; на региональном — уполномоченный орган субъекта РФ; на муниципальном — уполномоченный орган местного самоуправления.
- Процедура: публичный партнер обязан размещать все значимые сведения о проекте в Государственной автоматизированной системе «Управление» (ГАС «Управление»). Это включает информацию о решении о реализации проекта, заключении соглашения, ходе его исполнения, достижении целевых показателей и любых юридически значимых действиях (изменения, расторжение). Срок размещения информации — в течение 10 рабочих дней с момента совершения такого действия.
- Результаты: на основе этих данных уполномоченные органы формируют ежегодные результаты мониторинга, которые используются, в том числе, для расчета рейтинга субъектов РФ по уровню развития сферы ГЧП.
Контроль за исполнением соглашения — это деятельность публичного партнера, направленная на выявление и предотвращение нарушений условий соглашения со стороны частного партнера.
- Важное отличие: этот контроль не является видом государственного или муниципального надзора и не подпадает под действие соответствующего закона № 294-ФЗ.
- Субъекты контроля: контроль осуществляет сам публичный партнер, а также органы и юридические лица, которым делегированы отдельные его полномочия.
- Процедура: Контроль осуществляется на основе ежегодного плана контрольных мероприятий. Проводятся как плановые (не реже раза в квартал), так и внеплановые проверки с уведомлением за 14 дней. Максимальный срок контрольного мероприятия — 28 календарных дней.
- Предмет контроля: на этапе проектирования — соблюдение сроков и требований к документации; на этапе создания и эксплуатации — соблюдение сроков, технико-экономических показателей, объемов финансирования, целевого использования имущества и т.д.
- Результаты: по итогам составляется акт, который в течение 5 дней размещается на официальном сайте публичного партнера и доступен в течение всего срока действия соглашения и 3 лет после его окончания. Выявление нарушений является основанием для предписания об их устранении, а неисполнение предписания — основанием для досрочного расторжения соглашения в судебном порядке.
Подробнее на сайте http://www.investintomsk.ru
- СВР: страны НАТО требует от Киева устроить диверсию на Запорожской АЭС
- Россия временно запретила экспорт технической серы ради продбезопасности
- Мишустин распорядился прекратить энергетическое соглашение с Финляндией по реке Вуоксе
- В Курской области завершена передача тел мирных жителей, убитых украинскими боевиками
- Захарова: Запад встревожен — боится того, что Россия покажет после «Буревестника»
